2015年城市规划师考试《管理法规》辅导笔记三

发布时间:2015-02-16 10:44:50 牛课网

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1、现实社会始终存在三个基本现象:社会现状、社会期望和社会问题。社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。

任何公共政策都包含五个基本条件:

1) 社会客观现象;是客观存在的……

2) 大多数人对社会问题有所察觉并受期影响,并越有可能成为公共政策问题。

3) 利益与价值观念的冲突。

4) 团体的活动与力量,

5) 政府的必要行动。一是属于政府应该管辖的,二是政府能够管辖的。

2、掌握公共政策和公共问题

公共政策:是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范。凡是解决社会共同问题的政策都是公共政策。公共政策的实质是政府对全社会的利益所作的有权威的分配。

1) 利益选择。政府对社会利益的分配是有目的的。其选择与政府的价值偏好一致。

2) 利益整合,考虑各社会成员之间的利益相关性。

3) 利益分配。政策是一种资源,谁有政策,谁就拥有了资源,

4) 利益落实,政策不能落实,意味着政策对象不有从政策中获得利益。

3、公共政策问题认定的程序:1)认定问题;2)说明偏差;

3)确定原因;4)问题表述

4、公共政策的基本功能:1)导向功能,2)调控功能,3)分配功能。

5、有三种利益群体和个体,容易从公共政策中获得利益。即1)往往与政策看法一致或基本一致的。2)最能代表生产力发展方向的,3)且是社会普遍获益的多数者。

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